| Źródło: bip.krakow.rio.gov.pl / bip.malopolska.pl/ugzembrzyce / zembrzyce.pl / suskiDlaWas.info
Quo vadis... Urzędzie Gminy Zembrzyce po wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej - nieprawidłowości a mieszkańcy gminy mogą być mocno zaniepokojeni
Te treści powalają - takich nieprawidłowości nie powinno już być w pracy samorządów, których zarząd ma świadomość tego, że żyjemy w III Rzeczypospolitej Polskiej a także w Unii Europejskiej, gdzie od przedstawicieli samorządów można wymagać nie tylko profesjonalizmu w pracy ale przede wszystkim poszanowania praw obywateli - także w pracy urzędników, którym moralny nakaz wskazuje Europejski Kodeks Dobrej Administracji, którego treść dla wielu urzędników jest wręcz nieznana a jeżeli jest znana - to nie jest wdrażana w pracy urzędniczej. Radni przeważnie z różnych opcji politycznych (przecież żadni z nich politycy) potrafią przyklepywać to, co urzędnicy wymyślą - mało inicjatyw, petycji >> - do tego, jakie uposażenie uchwalili wójtowi. Zdecydowanie za wiele zarabiają wójtowie, burmistrzowie w powiecie suskim. Traktują siebie, jak urzędników państwowych na najbardziej strategicznych stanowiskach w Państwie - a są przeważnie wyrachowanymi przedstawicielami małych grupy społecznych albo rodzinnych powiązań na wielu płaszczyznach społecznych i samorządowych. Od stowarzyszeń w gminie po stanowiska urzędnicze w wielu urzędach i jednostkach pomocniczych - powiązań nie brakuje. A do tego brak wzrostu poziomu życia w gminie a natomiast wzrost kosztów życia. Chociażby opłaty za odbiór odpadów z gospodarstw domowych.
Znaczące nieprawidłowości odnotowała RIO w pracy wójta gminy Zembrzyce i zarządu Urzędu Gminy w latach 2017 - 2019. Trzy lata poddane kontroli ze strony RIO wykazały poważne nieprawidłowości w podejmowanych decyzjach, gospodarce finansowej a także kierują odbiorców tych nieprawidłowości na tok myślenia - dlaczego Prokuratura Rejonowa w Suchej Beskidzkiej nie podejmuje czynności w trybie kodeksu karnego a zwłaszcza z art. 231. Przecież czarno na białym jest wykazane, że dochodziło między innymi do nadużyć w wypłacie środków finansowych z budżetu Urzędu Gminy Zembrzyce na rzecz m.in. członków Rady gminy Zembrzyce.
A więc nie jest tak kryształowo i brakuje transparentności w sferze działalności samorządu zembrzyckiego i może dochodzić do sytuacji, że "rączka rączkę myje" a dopiero kontrole Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz inne kontrole mogą okazać się tymi, które ujawniają nieprawidłowości. - Tylko co robi audyt wewnętrzny i dlaczego brakuje regularnego audytu zewnętrznego?
Wójt piastujący stanowisko w tej kadencji samorządu gminnego chwali się w propagandowej gazecie wydawanej za środki publiczne - oczywiście ujmując w tej "gazetce propagandowej" jedynie wygodne dla siebie fakty - pomijając niewygodną prawdę. - A więc:
źródło: domena publiczna wydawana w Internecie za publiczne środki finansowe na zasadzie propagandy.
Wójt Łukasz Palarski nie zatrudnia dziennikarzy a prowadząc działalność wydawniczą propagandową bez właściwej kontroli społecznej i prasowej prasy niezależnej od finansów publicznych - robi tylko dobrze sobie - prowadząc niekończącą się kampanię wyborczą i promując to, co pochłania środki publiczne. Tutaj dla porządku należy wskazać przepisy odnośnie zatrudniania - szczególnie w sektorze publicznym: OBWIESZCZENIE Ministra rodziny, Pracy i Polityki Społecznej1) z dnia 28 grudnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania >> - jednak wójt Łukasz Palarski nie udzielił dostatecznych informacji na jakiej podstawie prowadzi działalność wydawniczą i czy jest ona usankcjonowania postanowieniem sądu właściwego dla miejsca prowadzenia działalności wydawniczej - a taką działalność klasyfikuje Polska Klasyfikacja Działalności. - Tego jednak inspektorzy RIO nie dostrzegli - być może świadomie a być może przez brak dokładności kontroli.
Kwestię działalności wydawniczej przez samorządy - podsumował Rzecznik Praw Obywatelskich publikując w maju 2018 roku swoje stanowisko: RPO: samorządy nie powinny wydawać prasy, ale jedynie biuletyny informacyjne >>, gdzie czytamy m.in.:
- Władze samorządu terytorialnego nie powinny wydawać prasy, ale jedynie biuletyny z obiektywnymi informacjami i komunikatami urzędowymi – uważa Rzecznik Praw Obywatelskich
- Niedopuszczalne jest łączenie przez samorządy funkcji biuletynu informacyjnego i niezależnej prasy, gdyż jednym z jej zadań jest społeczna kontrola lokalnych władz
- RPO opowiada się za ustawowym zakazem wydawania prasy finansowanej bezpośrednio lub pośrednio przez samorząd terytorialny
Biuletyny nie są prasą
W ocenie Rzecznika niedopuszczalne jest łączenie przez władze samorządu terytorialnego funkcji biuletynu informacyjnego organu administracji z funkcją niezależnej prasy. Jednym z głównych zadań tejże jest bowiem sprawowanie społecznej kontroli (tzw. „public watchdog”) nad działaniem władz lokalnych.
Uzurpowanie przez biuletyny samorządowe roli gazet wiąże się niejednokrotnie z utrudnianiem dostępu do informacji dziennikarzom prasy prywatnej, co jest podważeniem fundamentalnej zasady wolności słowa i prawa dostępu obywateli do informacji publicznej - wskazał Adam Bodnar.
Mimo wyraźnych gwarancji konstytucyjnych, w ocenie Rzecznika istnieją zagrożenia, które powodują że w praktyce korzystanie z wolności słowa napotyka trudności. Za jedno z zagrożeń dla wolności słowa można uznać właśnie wydawanie tytułów prasowych przez jednostki samorządu terytorialnego.
Wątpliwości RPO budzi również kwestia łączenia przez pisma samorządowe funkcji publicznych z działalnością gospodarczą. Obawy te dotyczą w szczególności tego, iż samorząd może wydawać swe pismo w oderwaniu od zasad rynkowych, z pomocą środków publicznych oraz przy wsparciu zatrudnionych urzędników, którzy redagują jego treść w ramach obowiązków służbowych.
Wydawana przez jednostki samorządu terytorialnego prasa jest często rozprowadzona bezpłatnie, a zatem jest pozbawiona ważnego – standardowego dla prasy prywatnej – źródła finansowania, które jest uzupełnianie ze środków publicznych. Niezależnie od powyższego, bardzo niepokojący – z punktu widzenia zasady społecznej gospodarki rynkowej – jest udział prasy samorządowej w rynku reklamowym, który niejednokrotnie warunkuje funkcjonowanie prywatnej prasy lokalnej.
Odrębna wątpliwość natury konstytucyjnej wynika z wydawania przez jednostki samorządu terytorialnego tytułów prasowych, za które pobierana jest opłata. Wydawanie tego typu gazet samorządowych może bowiem budzić wątpliwość z punktu widzenia art. 61 Konstytucji, który przewiduje prawo do informacji o działalności organów władzy publicznej i osób pełniących funkcje publiczne.
Adam Bodnar ponowił postulat wprowadzenia wyraźnej normy ustawowej zakazującej prowadzenia działalności wydawniczej o cechach konstytutywnych dla prasy finansowanej bezpośrednio lub pośrednio przez samorząd terytorialny. Zasadne wydają się też rozwiązania, które w jednoznaczny sposób określą zasady wydawania biuletynów informacyjnych przez władze samorządowe.
W 2017 r. podsekretarz stanu w MKiDN Paweł Lewandowski zapewniał RPO, iż cała kwestia zostanie poruszona w trakcie dyskusji o zakresie nowelizacji ustawy z 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe. Wiceminister dodawał, że „należy zastanowić się nad nowymi regulacjami prawa prasowego, które wzmocnią pozycję prasy lokalnej, która będzie niezależna od decyzji jednostek samorządu terytorialnego, a także będą zgodne z wyrażoną w art. 14 Konstytucji RP zasadą wolności prasy i innych środków masowego przekazu”.
Część obywateli bez prawa głosu
Mimo apeli Rzecznika i tych zapewnień wiceministra, kwestia wydawania prasy lokalnej przez władze samorządu terytorialnego nie została poddana powszechnej i pogłębionej analizie. Regulacje prawne pozostały niezmienione; w dalszym ciągu wywołują skutki negatywne dla obywateli.
Adam Bodnar podał przykład grupy mieszkańców powiatu hajnowskiego, którzy sprzeciwiali się planom zwiększenia wycinki drzew w Puszczy Białowieskiej. Podczas spotkania regionalnego Rzecznika wskazali oni, że w lokalnej gazecie „Głosie Białowieży” - miesięczniku społeczności lokalnej - prezentowana jest tylko jedna strona sporu, związana z Lasami Państwowymi (współfinansującymi gazetę). Mieszkańcy mające inne zdanie, nie mogą go przedstawić na łamach tej gazety.
Rzecznik ponownie zwrócił się do wicepremiera, ministra Piotra Glińskiego o rozważenie stosownej inicjatywy ustawodawczej. Spytał też, kiedy zostanie przeprowadzona dyskusja na temat nowelizacji Prawa prasowego w kwestii wzmocnienia pozycji prasy lokalnej oraz jej uniezależnienia od władz samorządu terytorialnego.
VII.564.8.2015
Propaganda publikowana za środki finansowe podatników służy jedynie urzędnikom i pracownikom sfery budżetowej! Wójt gminy Zembrzyce jest w gronie urzędników samorządowych walczących z wolnością słowa i jednocześnie czerpie ze swojej propagandy korzyści osobiste - przeznaczając środki finansowe z budżetu gminy na propagandę z pominięciem wolności słowa prasy. Nie przeszkadza to jednak radnym Rady Gminy Zembrzyce - bo wielu z nich ma za cel głównie własną karierę polityczną. Chociaż trzeba napisać, że bywają wyjątki - ale o tym innym razem.Ilu mieszkańców gminy Zembrzyce zdaje sobie sprawę z tego, że samorządowcy dopuszczają się nadużyć i niedopełnienia obowiązków na szkodę podatników - zwłaszcza płacących podatki w Urzędzie Gminy Zembrzyce a jednocześnie radni Rady gminy Zembrzyce uchwalają absolutorium bez wahania dając wotum zaufania? - Warto wspomnieć, że w powiecie suskim, gdzie ma położenie administracyjne gmina Zembrzyce funkcjonuje Powiatowa Komenda Policji, która ma komórki do ścigania między innymi urzędników nadużywających prawa lub niedopełniających obowiązków. - Tylko konia z rzędem temu - kto wskaże incydent ujawniony w urzędach na terenie powiatu - przez funkcjonariuszy Policji z KPP w Suchej Beskidzkiej. Prawo prawem a policjanci nie wchodzą do urzędów - aby powstrzymać nadużywanie prawa i niedopełnianie obowiązków przez urzędników opłacanych z publicznych środków finansowych.
Zarząd Gminy Zembrzyce w Biuletynie Informacji Publicznej a szczególnie radni są bardzo anonimowi, nie ma do nich opublikowanych adresów e-mail skrzynek przydzielonych do pełnionych mandatów (jak np. jest to po interwencji prasowej w Radzie Gminy Zawoja) - co można sprawdzić w BIP pod adresem: tutaj >> - dla zobrazowania screen z dnia 18. 02.2020:
źródło: bip.malopolska.pl/ugzembrzyce
Zarówno radni, jak też wójt Łukasz Palarski nie opublikowali swoich wizerunków w Biuletynie Informacji Publicznej - co można odbierać, że ukrywają swoje wizerunki w związku z nieporządkiem, jaki panuje w Urzędzie Gminy Zembrzyce. Wójt zlikwidował nielegalną działalność wydawniczą pod tytułem internetowym
źródło: palarski.info (obecnie nie pojawiająca się domena)
- co nastąpiło po interwencji prasowej - gdyż wójt Łukasz Palarski uprawiał działalność wydawniczą w Internecie z naruszeniem prawa! Autokreacja, przedłużana kampania wyborcza a także niejasny lobbing - to były domeny tego wójta. Warto dodać, że intensywnie udzielał się na platformie komercyjnej należącej do koncernu z siedziba w USA - która nie jest przeznaczona dla urzędników i funkcjonariuszy publicznych ale dla osób prywatnych nie pełniących stanowisk publicznych w Polsce. Ten temat jednak zostanie pominięty - bo wójt pousuwał domenę i profil w social media - chociaż nikt tego dokładnie nie sprawdził.
źródło: bip.malopolska.pl/ugzembrzyce
Próżno w BIP poszukiwać zdjęcia wójta, który identyfikowałby osobę na tak ważnym stanowisku - wójt więc utrudnia identyfikację własnej osoby na stanowisku publicznym. To samo dotyczy członków Rady gminy Zembrzyce, którzy w kampanii wyborczej starali się chociaż udawać, że chcą walczyć o prawa mieszkańców gminy Zembrzyce a nie że chcą stać się zapleczem urzędników jako "bat na mieszkańców" gminy. A co dopiero z identyfikacją radnych i wójta wśród turystów, obywateli RP i EU! Tego obecnie nie ma - co oznacza, że etyka radnych kuleje a wójt woli się nie ujawniać publicznie poza sesjami rady. Nie dziwią więc sygnały, że z gminy Zembrzyce odpływa kapitał i że trudno samorządowi pozyskiwać nowych inwestorów strategicznych na terenie gminy. - Potworzyli sobie związki, stowarzyszenia - i doją ten system samorządowy, ile tylko zdołają. Co na to prawo? Właśnie naruszanie prawa jest chyba specjalnością w samorządach powiatu suskiego.
Czy w Radzie Gminy Zembrzyce istnieje Komisja Rewizyjna kadencji 2018-2023? Być może - ale nie jest uzupełniony BIP - gdzie braków jest tyle, że śmiało można napisać, że wójt i rada utrudniają obywatelom dostęp do rzetelnej informacji publicznej a jednocześnie "gwiazdorzą" na domenie propagandowej wydawanej za publiczne środki finansowe. W propagandzie wiodą prym w całym powiecie.
Ten screen z BIP wiele mówi o porządkach w Urzędzie Gminy Zembrzyce oraz braku poszanowania praw obywatelskich gwarantowanych Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej:
źródło: bip.malopolska.pl/ugzembrzyce
Powracając do wyników kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie wskazać należy na to, że dostęp do takich dokumentów publikowanych w domenie RIO jest znikomy - chociaż jawny i publiczny. Mieszkańcom gminy Zembrzyce uchodzą jednak sprawy, które tak naprawdę skutkują obciążeniami finansowymi życia w gminie Zembrzyce - bo utrzymanie urzędników i Rady Gminy spada głównie na budżet wewnętrzny samorządu terytorialnego, jakim jest gmina Zembrzyce.
- Czy radni albo zarząd gminy pochwalili się tym, co stwierdziła Regionalna Izba Obrachunkowa? Nie dość, że takie informacje nie docierają do "Nowaków" i "Kowalskich" - to takie informacje omijają wielu seniorów w gminie, wielu nastolatków i młodzież - a to spadkobiercy nieprawidłowości w gminie Zembrzyce.
Jednocześnie "tuba propagandowa" wydawana za publiczne środki finansowe samorządu zembrzyckiego wychwala działania zarządu i samorządu - dezorientując mieszkańców mających prawo do rzetelnej informacji. Tą informację dostarcza obywatelom jedynie prasa niezależna od finansowania publicznego - w oparciu o sygnały od mieszkańców, społeczeństwa i obywateli - chcących swoim dzieciom, wnukom zapewnić normalne życie bez zadłużania następnych pokoleń i w świadomości prawa do godnego życia.
Czy wszystkim mieszkańcom gminy Zembrzyce przypadną do gustu wyniki kontroli RIO? Tego nie można przewidzieć - jednak czytelnicy portalu prasowego udzielają informacji o tym, co dzieje się w gminie Zembrzyce, o tym - jak duże dysproporcje są w warunkach prowadzenie małych firm a także o problemach, które być może wkrótce ujrzą światło dzienne.
- Kiedy obywatele - w tym mieszkańcy gminy Zembrzyce doczekają się wskazania indywidualnych kontaktów e-mail do wszystkich radnych Rady Gminy Zembrzyce? - Kiedy prywatne adresy e-mail oraz prywatne numery telefonów (nie gwarantujące ochrony danych osobowych) zostaną zastąpione skrzynkami e-mail na serwerach samorządowych a karty SIM i aparaty GSM - będą wręczane radnym przez zarząd Urzędu Gminy Zembrzyce - aby przestali w końcu radni wykorzystywać prywatnych telefonów i skrzynek e-mail do kontaktów obywateli z przedstawicielami w samorządzie?
Na te i na wiele podobnych pytań i kwestii z działalności samorządu gminnego mieszkańcy gminy Zembrzyce zapewne jeszcze poczekają - bo wójt zaprzestał udzielania informacji prasie niezależnej od finansowania publicznego i udaje "Greka" robiąc dobrą minę do złej gry.
Kolaż tytułowy: suskiDlaWas.info (materiały z witryn publicznych)
POLECANE TEMATY: Ryba psuje się od głowy! Wystąpienie pokontrolne RIO - Gmina Zawoja, kontrola kompleksowa za lata 2017 - 2019 - a to tylko trzy lata z życia samorządu gminy Zawoja!; Wystąpienie pokontrolne Regionalnej Izby Obrachunkowej względem Urzędu Miejskiego w Suchej Beskidzkiej za lata 2017, 2018 i 2019 wykazuje nieprawidłowości; Bez rozgłosu prasowego były Komendant KPP w Suchej Beskidzkiej Zbigniew Maryon nowym Sekretarzem Gminy Sucha Beskidzka;
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj