| Źródło: Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej / suskiDlaWas.info / NIK
Starostwo zlikwidowało zakład budżetowy Kryta Pływalnia, aby reaktywować działalność w kooperacji z burmistrzem Suchej Beskidzkiej - w tle kontrola NIK w roku 2014 oraz epidemia COVID-19
"Być albo nie być..., mieć albo tylko mieć wrażenie, że się posiada"
Taką informację przesłało w dniu 4 listopada br. Starostwo Powiatowe:
Podczas wspomnianej sesji starosta szczególnie mocno podkreślał, że decyzja ta nie oznacza likwidacji krytej pływalni jako takiej, a jej zamknięcie jest czasowe. Informował również o trwających już wówczas przygotowaniach do opracowania nowej formuły przyszłego funkcjonowania pływalni. Podstawowym problemem jaki należało rozwiązać była kwestia znalezienia zgodnej z prawem możliwości dofinansowania jej działalności.
Głównym partnerem rozmów dotyczących przyszłości basenu była gmina Sucha Beskidzka, szczególnie zainteresowana dalszym funkcjonowaniem pływalni i wcześniej współfinansująca budowę obiektu. Starosta Józef Bałos wraz z burmistrzem Stanisławem Lichosytem i radcami prawnymi obu jednostek samorządowych spotykali się kilkukrotnie w celu przygotowania rozwiązań umożliwiających przyszłe funkcjonowanie krytej pływalni i zapewnienie jej stabilnego finansowania. Obu stronom udało się wspólnie wypracować konkretny projekt, który pod nazwą: „Ramowe porozumienie w zakresie zasad współpracy niezbędnych do funkcjonowania Krytej Pływalni w Suchej Beskidzkiej” został przyjęty w formie uchwały zarówno przez Radę Powiatu Suskiego, jak i Radę Miasta Sucha Beskidzka.
Dokument ten, jak sama jego nazwa wskazuje, określa zasady współpracy obu samorządów, a sprawą o pierwszorzędnym znaczeniu jest w nim przyjęcie rozwiązania umożliwiającego dofinansowanie działalności pływalni. Postanowiono, że powiat i gmina będą w równych częściach partycypować w kosztach funkcjonowania pływalni poprzez przekazywanie dotacji celowych. Dodatkowo, by uniknąć zagrożenia przekroczenia przez pływalnię dopuszczalnego progu 50% dofinansowania kosztów nie pokrytych przychodami, uruchomią coroczne odrębne programy w postaci świadczenia nieodpłatnych usług wstępu na pływalnię dla wybranych grup mieszkańców. Wstępy dla uczestników programów sfinansowane zostaną przez oba samorządy również w takich samych wysokościach.
Kolejnym krokiem po przyjęciu opisanego porozumienia było podjęcie w dniu 29.10.2020 przez Radę Powiatu Suskiego uchwały w sprawie utworzenia samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą Kryta Pływalnia w Suchej Beskidzkiej. W dokumencie, który określa zasady funkcjonowania zakładu i nadaje mu statut zapisana została data jego utworzenia - 1.01.2021 r.
Tak więc od strony formalno-prawnej droga do uruchomienia basenu początkiem przyszłego roku jest już otwarta. To, czy się tak stanie zależy teraz w głównej mierze od sytuacji epidemiologicznej w kraju i obowiązujących rygorów sanitarnych.
Warto jeszcze dodać, że przerwa w działalności krytej pływalni wykorzystana została przez powiat m.in. na wykonanie prac remontowych zaplecza sanitarnego i pomieszczeń gospodarczych, a obecnie wykonywany jest serwis zjeżdżalni wodnej. Wszystko po to, by pierwszych gości można było powitać w obiekcie o poprawionym komforcie i bezpieczeństwie użytkowania.
Informacja została opublikowana także na witrynie internetowej opracowywanej przez administratora Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej.
W trakcie "reorganizacji" planowanej dokonano wielu zmian - m.in.:
UCHWAŁA NR 0007/XI/87/2019 RADY POWIATU SUSKIEGO z dnia 31 października 2019 roku w sprawie zmiany statutu samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą Kryta Pływalnia w Suchej Beskidzkiej >> przekierowanie >>;
Społeczeństwo dowiedziało się także:
źródło: powiatsuski.pl
- Tyle informacji administracji powiatowej. - Wiadomo, że żaden urząd nie będzie krytykował sam siebie - ale wiadomo też, że ustawodawca nadał prasie wyższe standardy pozyskiwania informacji oraz:
Art. 61 Konstytucji RP gwarantuje każdemu, w tym również dziennikarzowi, „prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej", obejmującą informację o "działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa", jak również informację o osobach pełniących funkcje publiczne. Prawo do informacji obejmuje również dostęp do dokumentów oraz "wstęp na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów". Prawo wyrażone w art. 61 Konstytucji jest konsekwencją zasady przejrzystości systemu sprawowania władzy (art. 2 Konstytucji RP) ustanowionej dla realizacji społecznej kontroli władzy i zapobiegania jej nadużyciom oraz poprawiania jakości pracy administracji publicznej. Zasada jawności działania organów państwa, nazywana niekiedy "przejrzystością administracji" uważana jest za jedną z fundamentalnych wartości państwa prawa oraz warunek efektywnego funkcjonowania systemu. Regulację art. 61 Konstytucji RP uzupełniają gwarancje: swobody wypowiedzi, a w tym m.in. pozyskiwania informacji (art. 54 ust. 1 Konstytucji RP). Ponadto „[...] wolność prasy w rozumieniu art. 14 Konstytucji RP nie ogranicza się do rozpowszechniania wiadomości i informacji, lecz obejmuje także dostęp do legalnych źródeł informacji. Należy w związku z tym przyjąć, że wolność prasy chroni także prawo prasy do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej, prawo dostępu do dokumentów będących w posiadaniu tych organów oraz prawo wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z wyborów powszechnych, z możliwością rejestracji dźwięku i obrazu. Uprawnieniom tym odpowiada obowiązek właściwych organów władzy publicznej udzielania prasie informacji o ich działalności, zapewnienia dostępu do dokumentów oraz zapewnienia wstępu na posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej" (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 1 czerwca 2000 r., sygn. akt II RN 64/00)
- I tutaj zaczynają się schody - bo administracja Starostwa oraz Urzędu Miasta w Suchej Beskidzkiej prowadzi poza wszelką dostępnością przedstawicieli prasy lokalnej - rozmowy na temat likwidacji i reaktywacji obiektu zwanego " Kryta Pływalnia" - będącego do niedawna zakładem budżetowym jedynie Starostwa Powiatowego w Suchej Beskidzkiej. - Urzędnicy przy akceptacji rady powiatowej zlikwidowali zakład budżetowy pod pozorem epidemii i problemów z tym związanych. - Czy tylko i na pewno był to jedyny powód? - Nie. W obiekcie zaczęło dziać się źle, zakład budżetowy działał z pewnymi wadami przynoszącymi bardzo duże straty ekonomiczne Starostwu jako właścicielowi. Co prawda nie ma pewności kto na tym zarobił a kto stracił lub kto na tym zarobi - bo obiekt utrzymywać trzeba w stanie technicznym umożliwiającym ponowne uruchomienie. A to kosztuje. Kosztują ekspertyzy techniczne do ponownego oddania obiektów pod użytek publiczny. Dodatkowym kosztem jest także ubezpieczenie obiektu - bo ubezpieczony powinien być w sposób ciągły. - Tymczasem redakcji nikt nie przesłała kopii dokumentów dotyczących tej kwestii. - Przesyłane informacje mają charakter informacji ogólnej powielanej na potrzeby informacji publicznej. Ale taka informacja nie jest informacją do redagowania - gdyż zawiera to, co wygodne gospodarzom obiektu.
W historię obiektu i Starostwa wpisuje się kontrola Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Krakowie w roku 2014, o której wielu obecnych radnych nie wie zapewne albo nie interesują się tym faktem. Tym bardziej znikoma liczba mieszkańców powiatu suskiego, czyli podatników łożących na utrzymanie tego obiektu podatki - nie wie, jak kontrola NIK przebiegała i czego dotyczyła. - Dla tych nie mających pojęcia w kwestii informacyjnej redakcja publikuje całość dokumentu:
źródło: Najwyższa Izba Kontroli
DOKUMENT MOŻNA POBRAĆ W PDF >> TUTAJ >> (pobieranie automatyczne / waga 391 KB)
Ile zmienili urzędnicy i radni w sytuacji tego obiektu publicznego a nie prywatnego - dowiemy się zapewne wkrótce - bo to łakomy kąsek, jeżeli tylko zarząd nad obiektem byłby właściwy ze strony Starostwa, które oddaje pole podrzędnym gminom w powiecie a być może łatwiej będzie sprzedać obiekt? - Tylko kto to kupi?
Fakt, że kryte pływalnie w małych miejscowościach powiatowych są nierentowne jest bezsprzeczny - tym bardziej, jeżeli gminy w powiecie mają swoje podobne obiekty. W powiecie suskim rywalizacja na baseny i biblioteki oraz MOK przybrała chorobliwą regułę niezdrowej rywalizacji. Tracą podatnicy - zyskują urzędnicy i zarządcy obiektami - bo mają pracę i nie małe uposażenie.
Jak oceniają wyborcy radnych i na ile dają im mandat zaufania i przyzwolenie - to kwestia wolnego wyboru i praw obywatelskich.
Reakcja będzie kontynuowała zagadnienie - bo likwidacja zakładu budżetowego Kryta Pływalnia przybrała pozory likwidacji w celu przekształcenia podmiotu gospodarczego w spółkę podmiotów samorządów. - Już radni Suchej Beskidzkiej domagają się władztwa nad tym obiektem mającym historię w finansowaniu przez wszystkich podatników powiatu suskiego. Tak nie może być, że Sucha Beskidzka jako samorząd ruguje pozostałe gminy powiatu.
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj