Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich stwierdza brak przejrzystości podczas spotkań Komisji Europejskiej z lobbystami tytoniowymi

Po szczegółowej analizie dokumentów dotyczących spotkań Komisji z przedstawicielami przemysłu tytoniowego w 2020 i 2021 r. Rzecznik stwierdziła kilka problemów związanych z przejrzystością.

Z dochodzenia wynika, że ​​w tym okresie liczne departamenty Komisji odbyły spotkania z przedstawicielami branży tytoniowej, jednak departament zdrowia (DG SANTE) jako jedyny aktywnie publikuje zapisy wszystkich takich spotkań ze swoimi urzędnikami, niezależnie od stażu pracy.

Inne departamenty – w tym Podatki i Akcyza, Handel, Rynek Wewnętrzny i Działania w dziedzinie Klimatu – proaktywnie publikują tylko spotkania z wyższymi urzędnikami lub komisarzami. Te, które miały miejsce na niższych szczeblach, nie były proaktywnie upubliczniane. Pokazuje to, że podejście do lobbingu tytoniowego nie zmieniło się od ostatniego dochodzenia Rzecznika w 2016 r.

W 2004 r. UE podpisała Ramową konwencję o ograniczeniu użycia tytoniu (FCTC). Sygnatariusze są zobowiązani do ograniczenia interakcji z przemysłem tytoniowym i zapewnienia przejrzystości tych interakcji.

Dochodzenie wykazało również, że Komisja nie sporządziła protokołów ze wszystkich spotkań, które odbyły się w latach 2020 i 2021. Rzecznik zastanawia się zatem, w jaki sposób Komisja może zapewnić opinię publiczną, że jej interakcje z lobbystami tytoniowymi nie podważają polityki zdrowia publicznego – zgodnie z wymogami przez FCTC - jeśli nie istnieją protokoły, które szczegółowo opisują, co faktycznie miało miejsce na tych spotkaniach.

Rzecznik zwraca się do Komisji o wyjaśnienie, w jaki sposób ocenia konieczność spotkań z lobbystami tytoniowymi, ponieważ dochodzenie wykazało, że takie oceny nie są dokonywane systematycznie. Wytyczne FCTC stanowią, że interakcje z przemysłem tytoniowym powinny mieć miejsce tylko wtedy, gdy jest to bezwzględnie konieczne z regulacyjnego punktu widzenia.

Wstępna opinia Rzecznika jest taka, że ​​brak proaktywnego publikowania przez Komisję jako całość szczegółów jej spotkań z lobbystami tytoniowymi stanowi niewłaściwe administrowanie, podobnie jak brak protokołów ze wszystkich takich spotkań.

Zwróciła się do Komisji o udzielenie odpowiedzi na jej wstępne ustalenia do połowy lipca 2023 r.

Niniejsze dochodzenie jest kontynuacją dochodzenia przeprowadzonego w 2016 r., w którym stwierdzono niewłaściwe administrowanie w świetle odmowy przez Komisję zastosowania proaktywnej polityki przejrzystości DG SANTE we wszystkich jej departamentach.