Regionalne izby obrachunkowe jako państwowy organ nadzoru i kontroli gospodarki finansowej podmiotów, o których mowa w art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, zostały powołane do wykonywania następujących zadań: Działalność kontrolna – izby kontrolują gospodarkę finansową, w tym realizację zobowiązań podatkowych oraz zamówienia publiczne: jednostek samorządu terytorialnego, związków metropolitalnych, związków międzygminnych, stowarzyszeń gmin oraz stowarzyszeń gmin i powiatów, związków powiatów, związków powiatowo-gminnych, stowarzyszeń powiatów, samorządowych jednostek organizacyjnych, w tym samorządowych osób prawnych, innych podmiotów, w zakresie wykorzystywania przez nie dotacji przyznawanych z budżetów jednostek samorządu terytorialnego, na podstawie kryterium zgodności z prawem i zgodności dokumentacji ze stanem faktycznym. Kontrola gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego w zakresie zadań administracji rządowej, wykonywanych przez te jednostki na podstawie ustaw lub zawieranych porozumień, dokonywana jest także z uwzględnieniem kryterium celowości, rzetelności i gospodarności.
| Źródło: bip.krakow.rio.gov.pl / suskiDlaWas.info
Urząd Gminy w Zembrzycach - kontrola kompleksowa wystąpienie pokontrolne RIO w Krakowie - mała gmina - mało nieprawidłowości
Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie / podmiot udostępniający Wydział Kontroli Gospodarki Finansowej / autor informacji Magdalena Batkiewicz - naczelnik WKGF 2023-12-21 13:18 / utworzenie Dominika del Fidali 2023-12-21 13:19 / zatwierdzenie Dominika del Fidali 2023-12-21 13:19 / publikacja Dominika del Fidali 2023-12-21 13:19
PRAWO
Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 4 listopada 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie gminnym;
"Zgodnie z art. 61 ust. 1 zdanie 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne, przy czym stosownie do art. 61 ust. 4 ustawy zasadniczej, tryb udzielania informacji określają ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i Senatu - ich regulaminy. Jednocześnie ograniczenie tego prawa dopuszczalne jest tylko i wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa (art. 61 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej). W odniesieniu do działalności organów gmin przepisy regulujące dostęp do informacji publicznej zawarte są w szczególności w ustawie o samorządzie gminnym, Ustanawia ona w art. 11b ust. 1 u.s.g. generalną zasadę jawności działania organów gminy, powtarzając jednocześnie za przytoczonym powyżej art. 61 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, że ograniczenia tej jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. Jawność, o której mowa, obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy (art. 11b ust. 2 u.s.g.). Z przytoczonych przepisów wynika jednoznaczne prawo obywatela do biernego uczestniczenia w posiedzeniach komisji rady gminy, stanowiące element prawa dostępu informacji publicznej. Prawo to może doznawać ograniczeń, ale wyłącznie takich, które wynikają z ustaw." źródło: III SA/Kr 523/16 - Wyrok WSA w Krakowie
Wójt gminy Zembrzyce - Łukasz Palarski [Ponad dwieście tysięcy złotych z tytułu pełnienia stanowiska urzędniczego w samorządzie terytorialnym w oświadczeniu majątkowym Łukasza Palarkiego wójta gminy Zembrzyce za 2022 rok] - wydaje środki publiczne - na dziennik o charakterze prasowym wydawany w internecie - nie zatrudniając dziennikarzy - tylko urzędników, którzy zamiast wykonywać zadania urzędowe - zajmują się indoktrynacją na rzecz wójta - wbrew art. 14 Konstytucji. W biuletynie informacji publicznej Urzędu Gminy w Zembrzycach - brakuje wielu elementarnych informacji o działalności wójta, rady gminy, bo wójt uzurpuje sobie prawa prasowe - czym uchybia porządkowi pranemu według RPO. Rada gminy jako organ samorządu terytorialnego - nie realizuje ślubowania, co podważa wiarygodność radnych. Szczególnie radni gminy Zembrzyce nie udostępniają w biuletynie informacji publicznej indywidualnych numerów telefonów oraz adresów e-mail - czym, naruszają art. 32. oraz 49. Konstytucji RP - bo, obywatele RP i UE nie mają możliwości korespondowania, pisania SMS lub przesyłania MMS - zgodnie z technologiami korespondencji w drugiej dekadzie XXI wieku. Wójt nie wyposażył radnych w narzędzia komunikacji powszechnej.
SKŁAD RADY SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO GMINY ZEMBRZYCE
Grzegorz Józefowski - przewodniczący rady
Katarzyna Biedrawa - wiceprzewodnicząca rady
Jolanta Fidelus - przewodnicząca komisji spraw społecznych, edukacji, kultury i sportu
Jan Gierat
Małgorzata Góralik - przewodnicząca komisji rozwoju gospodarczego, budżetu i finansów oraz ochrony środowiska
Tomasz Gruszeczka
Janina Koziołek
Tomasz Kudzia
Maria Ku
Andrzej Mróz - przewodniczący komisji skarg, wniosków i petycji
Grzegorz Nieciąg - przewodniczący komisji rewizyjnej
Franciszek Niziński
Cecylia Szeląg
Jan Woźniak
Tadeusz Zadora
foto: archiwum Urzędu Gminy w Zembrzycach
- Zachodzi podejrzenie cenzurowania korespondencji elektronicznej kierowanej prze obywateli do radnych. - Czy, wójt Łukasz Palarski lub jego urzędnicy - cenzurują korespondencję radnych, dlaczego radni nie udostępnili od początku kadencji indywidualnych kontaktów do siebie, jaki standard demokracji sobą reprezentują?
Tajemnica korespondencji radnych – RPO prosi PUODO o opinię;
Tajemnica korespondencji radnych jednostek samorządu terytorialnego - odpowiedź prezesa UODO dla Rzecznika Praw Obywatelskich;
W KONTEKŚCIE PROWADZENIA PRZEZ WÓJTA GMINY ZEMBRZYCE - DZIAŁALNOŚCI WYDAWNICZEJ O CHARAKTERZE PRASOWYM - PRZY AKCEPTACJI RADY GMINY - W INTERNECIE POD ADRESEM
https://zembrzyce.pl ;
"Indoktrynacja - wpajanie społeczeństwu określonych poglądów politycznych, zgodnych z interesami rządzących grup społecznych przy pomocy nieustępliwej propagandy za pośrednictwem środków masowego przekazu oraz systemu oświaty." [źródło: edukuj.pl]
"RPO przypomina, że chociaż jednostki samorządu terytorialnego wskazane zostały przez ustrojodawcę w rozdziale I Konstytucji RP obok innych form samorządu, to sprawują one przede wszystkim władzę publiczną, a więc są podmiotami, wobec których sformułowany jest ogólny obowiązek poszanowania konstytucyjnych praw lub wolności. W orzecznictwie oraz w nauce prawa zdefiniowano status jednostek samorządu terytorialnego jako osób prawnych prawa publicznego. W związku z takim statusem uznać należy, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podmiotami konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela. Jednostki samorządu terytorialnego jako elementy struktury władzy publicznej w sposób oczywisty nie korzystają w tym zakresie z tożsamego statusu. W szczególności jednostki samorządu terytorialnego nie są beneficjentami wolności prasy i innych środków społecznego przekazu (art. 14 Konstytucji)." (BRPO) "W ocenie Rzecznika niedopuszczalne jest łączenie przez władze samorządu terytorialnego funkcji biuletynu informacyjnego organu administracji z funkcją niezależnej prasy. Jednym z głównych zadań tejże jest bowiem sprawowanie społecznej kontroli (tzw. „public watchdog”) nad działaniem władz lokalnych. Uzurpowanie przez biuletyny samorządowe roli gazet wiąże się niejednokrotnie z utrudnianiem dostępu do informacji dziennikarzom prasy prywatnej, co jest podważeniem fundamentalnej zasady wolności słowa i prawa dostępu obywateli do informacji publicznej." - wskazał Adam Bodnar - RPO (2018-05-09).
"Na gruncie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm.) informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które władzę publiczną realizują lub gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji (por. wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., sygn. akt II SA 1956/02). Informacja publiczna dotyczy sfery faktów. Jest nią treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej, treść wystąpień, opinii i ocen przez nie dokonywanych niezależnie, do jakiego podmiotu są one kierowane i jakiej sprawy dotyczą. Informację publiczną stanowi więc treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej, związanych z nim bądź w jakikolwiek sposób dotyczących go. Są nią zarówno treści dokumentów bezpośrednio przez organ wytworzonych, jak i te, których używa się przy realizacji przewidzianych prawem zadań (także te, które tylko w części go dotyczą), nawet gdy nie pochodzą wprost od niego (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 721/08). Informacją jest nie tylko prawo do informacji przetworzonej, ale też prawo wglądu do dokumentów (akt, materiałów) będących w posiadaniu tego organu (wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. akt II SAB 364/03, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 438/07)". źródło: Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich
fotokolaż tytułowy: suuskiDlaWas.info (zdjęcia: archiwum Urzędu Gminy w Zembrzycach)
POLECANE
Zbyt szeroki zakres danych osobowych przy głosowaniu nad budżetami obywatelskimi - RPO wystąpił w tej sprawie do prezesa UODO;
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj