Ustawa o samorządzie gminnym: Art. 11b. 1. Działalność organów gminy jest jawna. Ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw. 2. Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy i komisji rady gminy.
| Źródło: Urząd Gminy w Budzowie / budzow.sesja.pl / suskiDlaWas.info
Jan Najdek, wójt gminy Budzów w okresie międzysesyjnym rady gminy zrobił... - nie wszystko jest transparentne - na bieżąco opinia publiczna nie jest informowana
Czytelnicy z gminy Budzów, ale także turyści i przedsiębiorcy zwracają uwagę na brak wielu informacji w przestrzeni prasowej o tym, co robi wójt Jan Najdek, jakie podejmuje na bieżąco działania. Społeczeństwo ma orientację na temat tego, co robi prezydent państwa, premier, wojewoda - nie ma natomiast informacji bieżących - każdego dnia - co, robi wójt! Samorządy tworzą bardzo często mało transparentne układy, w których liczą się korzyści nielicznych grup społecznych. W radzie gminy Budzów zasiadają jednak dość dociekliwi radni - stawiają trudne pytania wójtowi - ale, oni również opierają się dość specyficznie dla wielu rad gmin na tym, jak możliwie najmniej przekazać do mediów prasowych. Bazowanie na propagandzie - nie jest rolą rady gminy. Wszechstronność prasy umocowanej art. 14 Konstytucji RP - jest obowiązkiem samorządowców - szczególnie radnych ślubujących uroczyście podczas obejmowania mandatu publicznego: „Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej, ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwie, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców" „Ślubuję„ „Tak mi dopomóż Bóg„ - Jak, ma się złożone ślubowanie do realiów - ocenia opinia publiczna.
24 czerwca br. - wójt Jan Najdek - przedstawił radnym i opinii publicznej w czasie transmisji na żywo sesji rady gminy Budzów - to, czym zajmował się w okresie międzysesyjnym.
Pisownia oryginalna. - Pismo przekazane przez Janinę Pieronkiewicz, sekretarza Gminy Budzów. - Sekretarz przekazuje dość regularnie informacje, chociaż nie codziennie o tym, czym zajmuje się wójt Jan Najdek, brakuje informacji na bieżąco o wytwarzanych i otrzymywanych dokumentach - dotyczących spraw publicznych. Radni nie reagują na to, że wójt nie prowadzi właściwej polityki PR z lokalną prasą.
Tyle działań w sprawach publicznych - ale, nadal brakuje ze strony wójta - informacji na bieżąco o podejmowanych działaniach - co budzi kontrowersje opinii publicznej, co do transparentności pracy wójta. Społeczeństwo ma prawo wiedzieć, czym zajmuje się wójt Jan Najdek - każdego dnia - bo, jest to prawo opinii publicznej wynikające z porządku prawnego. Wójt, ma obowiązek przekazywania lokalnym mediom prasowym nawet codziennie informacje o podejmowanych działaniach z urzędu lub na wniosek w interesie publicznym. - Jednak - podobnie, jak pozostali kierownicy urzędów gminnych w powiecie suskim - wójt nie realizuje obowiązków wobec prasy i opinii publicznej. - Pobierając bardzo wysokie uposażenie ze budżetu publicznego - wójt pracuje bardzo nietransparentnie. Brakuje informacji o każdym spotkaniu kolegialnym z udziałem wójta, brakuje informacji o spotkaniach z przedstawicielami innych samorządów, brakuje informacji o wyjazdach w delegację poza gminę - w celach publicznych. Brak takich informacji przekazywanych dla redakcji prasowych - stanowi niewywiązywanie się z obowiązków ustawowych.
Sesje rady gminy Budzów można obserwować, przeglądać archiwalne pod adresem /przekierowanie/ budzow.sesja.pl; - Radni, od początku kadencji nie udostępnili do publicznej wiadomości numerów telefonów używanych nawet podczas obrad rady i komisji rady, co stawia wiele znaków zapytania, jak przetwarzają dane - w związku z wykorzystywaniem prywatnych telefonów i kart SIM - do pracy w radzie gminy. Dostęp do komunikowania się z radnymi - radni mają obowiązek umożliwić każdemu obywatelowi RP i UE - ale nie wywiązują się z tego obowiązku - bo, numery telefonów nie są udostępnione opinii publicznej! Tkio stan sprawia, że kontakt dla wielu osób jest utrudniany. Organ wykonawczy, czyli wójt gminy - nie zapewnił radnym od początku kadencji narzędzi wykonywania mandatu, jakimi są służbowe telefony GSM z kartami SIM zarejestrowanymi w Urzędzie Gminy w Budzowie, co sprawia brak jasnych warunków pracy radnych z telefonami prywatnymi w sprawach publicznych.
POLECANE: Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 maja 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach [pełen tekst - do pobrania PDF];
PRAWO
WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sygn. akt I KK 171/21 Dnia 18 stycznia 2022 r.
Z UZASADNIENIA [fragmenty]
„Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji”, oraz art. 10 ust. 1 in principio EKPC, który gwarantuje prawo do wolności wyrażania opinii obejmujące wolność posiadania poglądów oraz otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji władz publicznych i bez względu na granice państwowe. Na poziomie ustawowym kwestię tę reguluje art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U. z 2018 r., poz. 1914), zgodnie z którym nie wolno utrudniać prasie zbierania materiałów krytycznych ani w inny sposób tłumić krytyki.
Europejski Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie podkreślał, że wolność wyrażania opinii stanowi jeden z podstawowych filarów demokratycznego społeczeństwa i powinna być chroniona nawet jeśli wyrażane idee lub informacje które obrażają, oburzają lub wprowadzają niepokój (zob. Delfi AS przeciwko Estonii, skarga nr 64569/09, § 131). Trybunał wskazywał ponadto szczególną rolę mediów w społeczeństwie demokratycznym. Nie tylko prawem, ale także obowiązkiem dziennikarzy jest przekazywanie informacji w kwestiach będących przedmiotem zainteresowania opinii publicznej w sposób zgodny z ich obowiązkami i odpowiedzialnością (zob. Bladet Tromsø i Stensaas przeciwko Norwegii, skarga nr 21980/93, § 59; De Haes i Gijsels przeciwko Belgii, skarga nr 19983/92, § 37; Jersild przeciwko Danii, skarga nr 15890/89, § 31). Nie tylko media mają zadanie przekazywania takich informacji i idei, ale też opinia publiczna ma prawo do ich otrzymywania (zob. The Sunday Times przeciwko Zjednoczonemu Królestwu (skarga nr 1), 6538/74, § 65).
Szczególna misja, jaka spoczywa na dziennikarzu w państwie demokratycznym i która wiąże się z kształtowaniem opinii publicznej, jak również prawo członków społeczeństwa do informacji oraz potrzebę kontroli działań władzy politycznej...
...osoby wykonujące zawód dziennikarza posiadają wyjątkową legitymację do przebywania w miejscach, w których mają miejsce wydarzenia istotne dla wspólnoty politycznej. Z drugiej strony nie jest uzasadnione przyjęcie, że to właśnie ta grupa zawodowa stanowi zagrożenie dla prawidłowego prowadzenia działań mających na celu przywrócenie normalnego funkcjonowania państwa.
***
Treść ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej nakłada na organy administracji publicznej obowiązek udostępniania wszystkich informacji o sprawach publicznych, zwanych dalej informacjami publicznymi. Zgodnie z art. 5 ustawy, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
Prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdej osobie.
Na prawo dostępu do informacji publicznej składają się uprawnienia do:
- uzyskania informacji publicznej, w tym informacji przetworzonej,
- wglądu do dokumentów urzędowych,
- dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
Udostępnianie informacji publicznych następuje poprzez:
- ogłoszenie poprzez internetowy Biuletyn Informacji Publicznej,
- udostępnianie na wniosek osoby zainteresowanej,
- wyłożenie do wglądu w powszechnie dostępnym miejscu.
Zgodnie z ustawą (art. 10 ust. 1) informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek osoby zainteresowanej. Udostępnianie informacji na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 13, ust. 2).
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie wymaga uzasadnienia. Jeżeli informacja może być przekazana niezwłocznie, w formie ustnej lub pisemnej, osoba występująca o informację nie musi składać wniosku pisemnego.
Podmiot udostępniający informację jest zobowiązany do umożliwienia jej skopiowania, wydrukowania, przesłania lub przeniesienia na powszechnie używanych nośnika informacji.
"Na gruncie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm.) informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które władzę publiczną realizują lub gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji (por. wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., sygn. akt II SA 1956/02). Informacja publiczna dotyczy sfery faktów. Jest nią treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej, treść wystąpień, opinii i ocen przez nie dokonywanych niezależnie, do jakiego podmiotu są one kierowane i jakiej sprawy dotyczą. Informację publiczną stanowi więc treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej, związanych z nim bądź w jakikolwiek sposób dotyczących go. Są nią zarówno treści dokumentów bezpośrednio przez organ wytworzonych, jak i te, których używa się przy realizacji przewidzianych prawem zadań (także te, które tylko w części go dotyczą), nawet gdy nie pochodzą wprost od niego (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 721/08). Informacją jest nie tylko prawo do informacji przetworzonej, ale też prawo wglądu do dokumentów (akt, materiałów) będących w posiadaniu tego organu (wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. akt II SAB 364/03, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 438/07). źródło: Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich
Prawo swoje - urzędnicy samorządowi swoje! Przeważnie notorycznie łamią prawa prasy i opinii publicznej - ograniczając dostęp do informacji o bieżącej działalności - w tym wójta, burmistrza, starosty. Inaczej jest z wojewodą, którego biuro prasowe każdego dnia informuje media prasowe o działalności wojewody. W gminach i powiecie - jest wręcz polityka propagandowo-indoktrynacyjna - co, prowadzi do nadużyć i nieprawidłowości - wyjawianych przez RIO, NIK lub inne organa państwa.
„Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji”, oraz art. 10 ust. 1 in principio EKPC, który gwarantuje prawo do wolności wyrażania opinii obejmujące wolność posiadania poglądów oraz otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji władz publicznych i bez względu na granice państwowe. Na poziomie ustawowym kwestię tę reguluje art. 6 ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz.U. z 2018 r., poz. 1914), zgodnie z którym nie wolno utrudniać prasie zbierania materiałów krytycznych ani w inny sposób tłumić krytyki.
Europejski Trybunał Praw Człowieka wielokrotnie podkreślał, że wolność wyrażania opinii stanowi jeden z podstawowych filarów demokratycznego społeczeństwa i powinna być chroniona nawet jeśli wyrażane idee lub informacje które obrażają, oburzają lub wprowadzają niepokój (zob. Delfi AS przeciwko Estonii, skarga nr 64569/09, § 131). Trybunał wskazywał ponadto szczególną rolę mediów w społeczeństwie demokratycznym. Nie tylko prawem, ale także obowiązkiem dziennikarzy jest przekazywanie informacji w kwestiach będących przedmiotem zainteresowania opinii publicznej w sposób zgodny z ich obowiązkami i odpowiedzialnością (zob. Bladet Tromsø i Stensaas przeciwko Norwegii, skarga nr 21980/93, § 59; De Haes i Gijsels przeciwko Belgii, skarga nr 19983/92, § 37; Jersild przeciwko Danii, skarga nr 15890/89, § 31). Nie tylko media mają zadanie przekazywania takich informacji i idei, ale też opinia publiczna ma prawo do ich otrzymywania (zob. The Sunday Times przeciwko Zjednoczonemu Królestwu (skarga nr 1), 6538/74, § 65).
Szczególna misja, jaka spoczywa na dziennikarzu w państwie demokratycznym i która wiąże się z kształtowaniem opinii publicznej, jak również prawo członków społeczeństwa do informacji oraz potrzebę kontroli działań władzy politycznej...
...osoby wykonujące zawód dziennikarza posiadają wyjątkową legitymację do przebywania w miejscach, w których mają miejsce wydarzenia istotne dla wspólnoty politycznej. Z drugiej strony nie jest uzasadnione przyjęcie, że to właśnie ta grupa zawodowa stanowi zagrożenie dla prawidłowego prowadzenia działań mających na celu przywrócenie normalnego funkcjonowania państwa.
***
Treść ustawy z dnia 6 września 2001 o dostępie do informacji publicznej nakłada na organy administracji publicznej obowiązek udostępniania wszystkich informacji o sprawach publicznych, zwanych dalej informacjami publicznymi. Zgodnie z art. 5 ustawy, prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa.
Prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdej osobie.
Na prawo dostępu do informacji publicznej składają się uprawnienia do:
- uzyskania informacji publicznej, w tym informacji przetworzonej,
- wglądu do dokumentów urzędowych,
- dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
Udostępnianie informacji publicznych następuje poprzez:
- ogłoszenie poprzez internetowy Biuletyn Informacji Publicznej,
- udostępnianie na wniosek osoby zainteresowanej,
- wyłożenie do wglądu w powszechnie dostępnym miejscu.
Zgodnie z ustawą (art. 10 ust. 1) informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej jest udostępniana na wniosek osoby zainteresowanej. Udostępnianie informacji na wniosek następuje bez zbędnej zwłoki, nie później niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku (art. 13, ust. 2).
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie wymaga uzasadnienia. Jeżeli informacja może być przekazana niezwłocznie, w formie ustnej lub pisemnej, osoba występująca o informację nie musi składać wniosku pisemnego.
Podmiot udostępniający informację jest zobowiązany do umożliwienia jej skopiowania, wydrukowania, przesłania lub przeniesienia na powszechnie używanych nośnika informacji.
"Na gruncie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm.) informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które władzę publiczną realizują lub gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji (por. wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., sygn. akt II SA 1956/02). Informacja publiczna dotyczy sfery faktów. Jest nią treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej, treść wystąpień, opinii i ocen przez nie dokonywanych niezależnie, do jakiego podmiotu są one kierowane i jakiej sprawy dotyczą. Informację publiczną stanowi więc treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej, związanych z nim bądź w jakikolwiek sposób dotyczących go. Są nią zarówno treści dokumentów bezpośrednio przez organ wytworzonych, jak i te, których używa się przy realizacji przewidzianych prawem zadań (także te, które tylko w części go dotyczą), nawet gdy nie pochodzą wprost od niego (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 721/08). Informacją jest nie tylko prawo do informacji przetworzonej, ale też prawo wglądu do dokumentów (akt, materiałów) będących w posiadaniu tego organu (wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. akt II SAB 364/03, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 438/07). źródło: Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich
Prawo swoje - urzędnicy samorządowi swoje! Przeważnie notorycznie łamią prawa prasy i opinii publicznej - ograniczając dostęp do informacji o bieżącej działalności - w tym wójta, burmistrza, starosty. Inaczej jest z wojewodą, którego biuro prasowe każdego dnia informuje media prasowe o działalności wojewody. W gminach i powiecie - jest wręcz polityka propagandowo-indoktrynacyjna - co, prowadzi do nadużyć i nieprawidłowości - wyjawianych przez RIO, NIK lub inne organa państwa.
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj