"Na gruncie przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176 ze zm.) informację publiczną stanowi każda wiadomość wytworzona przez szeroko rozumiane władze publiczne oraz osoby pełniące funkcje publiczne, a także inne podmioty, które władzę publiczną realizują lub gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa w zakresie tych kompetencji (por. wyrok NSA z dnia 30 października 2002 r., sygn. akt II SA 1956/02). Informacja publiczna dotyczy sfery faktów. Jest nią treść dokumentów wytworzonych przez organy władzy publicznej i podmioty niebędące organami administracji publicznej, treść wystąpień, opinii i ocen przez nie dokonywanych niezależnie, do jakiego podmiotu są one kierowane i jakiej sprawy dotyczą. Informację publiczną stanowi więc treść wszelkiego rodzaju dokumentów odnoszących się do organu władzy publicznej, związanych z nim bądź w jakikolwiek sposób dotyczących go. Są nią zarówno treści dokumentów bezpośrednio przez organ wytworzonych, jak i te, których używa się przy realizacji przewidzianych prawem zadań (także te, które tylko w części go dotyczą), nawet gdy nie pochodzą wprost od niego (zob. wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 721/08). Informacją jest nie tylko prawo do informacji przetworzonej, ale też prawo wglądu do dokumentów (akt, materiałów) będących w posiadaniu tego organu (wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 stycznia 2004 r., sygn. akt II SAB 364/03, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 438/07). źródło: Zespół Prawa Konstytucyjnego, Międzynarodowego i Europejskiego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich.
| Źródło: spsuchabeskidzka.bip.info.pl / suskiDlaWas.info
Interpelacja radnej Czesławy Madoń złożona podczas LVII sesji rady samorządu terytorialnego powiat suskiego oraz odpowiedź starosty Józefa Bałosa
Stan dróg w powiecie suskim ustalił Sejm Rzeczypospolitej Polskiej ustawą o drogach publicznych, które to prawo - podobnie jak wiele innych dla starosty - jest prawem w dużej mierze martwym. - Czemu, się tak dzieje? - Starosta ma na to podstawową odpowiedź - brakuje środków finansowych w budżecie samorządu terytorialnego powiatu suskiego - na wszystko, co jest w kompetencjach starosty. - Oszczędności, w wielu segmentach budżetowych - można szukać skutecznie - ale, do tego niezbędna jest rada powiatu, gdzie radni są prawdziwymi przedstawicielami mieszkańców stanowiących elektorat. - Natomiast - podatnicy, mieszkańcy i przedsiębiorcy w powiecie suskim stanowią ten samorząd terytorialny, co określa szczegółowo Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o samorządzie powiatowym - w świetle art. 4. oraz art. 16. Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. - Starosta, wicestarosta, zarząd powiatu - to, organy wykonawcze podlegające kontroli i rady powiatu - ale szczególnie mieszkańców. Nie do końca rozumie to ten organ w świetle porządku prawnego, na który uwagę zwraca RPO
"RPO przypomina, że chociaż jednostki samorządu terytorialnego wskazane zostały przez ustrojodawcę w rozdziale I Konstytucji RP obok innych form samorządu, to sprawują one przede wszystkim władzę publiczną, a więc są podmiotami, wobec których sformułowany jest ogólny obowiązek poszanowania konstytucyjnych praw lub wolności. W orzecznictwie oraz w nauce prawa zdefiniowano status jednostek samorządu terytorialnego jako osób prawnych prawa publicznego. W związku z takim statusem uznać należy, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podmiotami konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela. Jednostki samorządu terytorialnego jako elementy struktury władzy publicznej w sposób oczywisty nie korzystają w tym zakresie z tożsamego statusu. W szczególności jednostki samorządu terytorialnego nie są beneficjentami wolności prasy i innych środków społecznego przekazu (art. 14 Konstytucji)." (BRPO) "W ocenie Rzecznika niedopuszczalne jest łączenie przez władze samorządu terytorialnego funkcji biuletynu informacyjnego organu administracji z funkcją niezależnej prasy. Jednym z głównych zadań tejże jest bowiem sprawowanie społecznej kontroli (tzw. „public watchdog”) nad działaniem władz lokalnych. Uzurpowanie przez biuletyny samorządowe roli gazet wiąże się niejednokrotnie z utrudnianiem dostępu do informacji dziennikarzom prasy prywatnej, co jest podważeniem fundamentalnej zasady wolności słowa i prawa dostępu obywateli do informacji publicznej" - wskazał Adam Bodnar - RPO (2018-05-09).
W kontekście wydawnictwa prasowego - działającego wbrew zapisom art. 14 Konstytucji RP pod adresem http://www.powiatsuski.pl ;
"Indoktrynacja - wpajanie społeczeństwu określonych poglądów politycznych, zgodnych z interesami rządzących grup społecznych przy pomocy nieustępliwej propagandy za pośrednictwem środków masowego przekazu oraz systemu oświaty." [źródło: edukuj.pl]
Dopiero społeczeństwo uwolnione od indoktrynacji - staje się demokratyczne i praworządne. - Niestety, radni powiatu suskiego - a jest ich 21. osób - nie traktują prawa i ślubowania należycie.
Drogi powiatowe w powiecie suskim nie powinny być przedmiotem interpelacji radnych powiatu - twierdzi radny Stanisław Pudo - Jednak, jak pokazuje radna Czesława Madoń - bez interpelacji - starosta nie wiele robi.
Warto powrócić do interpelacji październikowych - w tym radnej Czesławy Madoń. - Interpelacje październikowe wiceprzewodniczących rady powiatu suskiego oraz odpowiedzi starosty Józefa Bałosa. - Tematyka interpelacji się powiela - co, może oznaczać, że starosta notorycznie odwołuje się do braków finansowych w budżecie powiatu, co mu utrudnia realizację obowiązków związanych z utrzymywaniem dróg powiatowych w nienagannym stanie.
Tymczasem - kolejna interpelacja najbardziej aktywnej w tym zakresie radnej powiatowej - troszczącej się głównie o miasto Jordanów, co z racji mandatu samorządowego - jest zrozumiałe. W kwietniu 2024 roku - przecież kolejne wybory do samorządów terytorialnych - warto mieć, co pokazać elektoratowi.
Interpelacja złożona podczas LVII sesji rady powiatu w dniu 30 listopada 2023 roku
"RPO przypomina, że chociaż jednostki samorządu terytorialnego wskazane zostały przez ustrojodawcę w rozdziale I Konstytucji RP obok innych form samorządu, to sprawują one przede wszystkim władzę publiczną, a więc są podmiotami, wobec których sformułowany jest ogólny obowiązek poszanowania konstytucyjnych praw lub wolności. W orzecznictwie oraz w nauce prawa zdefiniowano status jednostek samorządu terytorialnego jako osób prawnych prawa publicznego. W związku z takim statusem uznać należy, że jednostki samorządu terytorialnego nie są podmiotami konstytucyjnych praw i wolności człowieka i obywatela. Jednostki samorządu terytorialnego jako elementy struktury władzy publicznej w sposób oczywisty nie korzystają w tym zakresie z tożsamego statusu. W szczególności jednostki samorządu terytorialnego nie są beneficjentami wolności prasy i innych środków społecznego przekazu (art. 14 Konstytucji)." (BRPO) "W ocenie Rzecznika niedopuszczalne jest łączenie przez władze samorządu terytorialnego funkcji biuletynu informacyjnego organu administracji z funkcją niezależnej prasy. Jednym z głównych zadań tejże jest bowiem sprawowanie społecznej kontroli (tzw. „public watchdog”) nad działaniem władz lokalnych. Uzurpowanie przez biuletyny samorządowe roli gazet wiąże się niejednokrotnie z utrudnianiem dostępu do informacji dziennikarzom prasy prywatnej, co jest podważeniem fundamentalnej zasady wolności słowa i prawa dostępu obywateli do informacji publicznej" - wskazał Adam Bodnar - RPO (2018-05-09).
W kontekście wydawnictwa prasowego - działającego wbrew zapisom art. 14 Konstytucji RP pod adresem http://www.powiatsuski.pl ;
"Indoktrynacja - wpajanie społeczeństwu określonych poglądów politycznych, zgodnych z interesami rządzących grup społecznych przy pomocy nieustępliwej propagandy za pośrednictwem środków masowego przekazu oraz systemu oświaty." [źródło: edukuj.pl]
Dopiero społeczeństwo uwolnione od indoktrynacji - staje się demokratyczne i praworządne. - Niestety, radni powiatu suskiego - a jest ich 21. osób - nie traktują prawa i ślubowania należycie.
Drogi powiatowe w powiecie suskim nie powinny być przedmiotem interpelacji radnych powiatu - twierdzi radny Stanisław Pudo - Jednak, jak pokazuje radna Czesława Madoń - bez interpelacji - starosta nie wiele robi.
Warto powrócić do interpelacji październikowych - w tym radnej Czesławy Madoń. - Interpelacje październikowe wiceprzewodniczących rady powiatu suskiego oraz odpowiedzi starosty Józefa Bałosa. - Tematyka interpelacji się powiela - co, może oznaczać, że starosta notorycznie odwołuje się do braków finansowych w budżecie powiatu, co mu utrudnia realizację obowiązków związanych z utrzymywaniem dróg powiatowych w nienagannym stanie.
Tymczasem - kolejna interpelacja najbardziej aktywnej w tym zakresie radnej powiatowej - troszczącej się głównie o miasto Jordanów, co z racji mandatu samorządowego - jest zrozumiałe. W kwietniu 2024 roku - przecież kolejne wybory do samorządów terytorialnych - warto mieć, co pokazać elektoratowi.
Interpelacja złożona podczas LVII sesji rady powiatu w dniu 30 listopada 2023 roku
Ewidentnie radna Czesława Madoń punktuje uchybienia starosty Józefa Bałosa w realizacji ustawy o drogach publicznych - a to już końcówka obecnej wydłużonej kadencji tego samorządu terytorialnego. Zapewne starosta oraz zarząd powiatu suskiego - nie zrealizuje wielu inwestycji w naprawę dróg powiatowych - tym bardziej tego, co ujawni wiosna po zimie, która daje od początku grudnia br. poważny sygnał, że ocieplenie klimatu - to, polityczne narzędzie oparte o wątpliwej natury badania od kilkudziesięciu lat - w skali nieznanego wieku Ziemi.
Mieszkańcy Jordanowa mają jednak powody do satysfakcji - bo, radna powiatowa - realizując swoje uprawnienia zacieśniła współpracę z radnymi miasta Jordanów. - Praktycznie na każdej sesji rady powiatu podnosi problematykę dróg powiatowych oraz bardzo często uczestniczy w obradach rady miasta Jordanów. Patrząc a całokształt działalności - można pozytywnie ocenić ta wartość w wachlarzy kompetencji radnej Czesławy Madoń.
podmiot udostępniający informację: Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej, ul. Kościelna nr 5b, 34-200 Sucha Beskidzka; informację opublikował: Witold Korzec (administrator BIP); data publikacji: 13.12.2023 10:45 ; data na dokumencie: 30.11.2023;
Wartość interpelacji oraz odpowiedzi na interpelację podlega - ocenie opinii publicznej. Każdy ma prawo wystawić "rachunek zaufania, lub braku zaufania" wobec radnych.
Rada powiatu suskiego, jako ciało uchwałodawcze samorządu terytorialnego - nie dopełnia obowiązków zapobiegania nadużywania prawa przez starostę i zarząd powiatu. Do radnych nie docierają chyba obowiązki wobec podatników, obywateli - bez względu na to, czy są ich sympatykami, czy oponentami - uniemożliwiają obywatelom kontakty e-mail oraz telefoniczne w trybie art. 49 Konstytucji RP - poważnie naruszając zapisy art. 32 Konstytucji RP. Adresy e-mail oraz numery telefonów udostępniają między sobą, zapewne dla części urzędników oraz dla swoich znajomych - resztę dyskryminując poważnie - w świetle tego, że każdy obywatel RP i UE ma prawo do nich korespondować i telefonować - bo, jest druga dekada XXI wieku.
Skład rady powiatu suskiego VI kadencji
- Jan Banaś - przewodniczący (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Tomasz Spannbauer - wiceprzewodniczący (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Czesława Madoń - wiceprzewodnicząca (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Józef Bałos - starosta (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Renata Babicz (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Jadwiga Czarny (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Krzysztof Chudzik (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Marek Drobny (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Zbigniew Hutniczak - wicestarosta (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Gabriea Korbel (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Artur Kruźlak (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Sławomir Kudzia (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Alina Kuś (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Stanisław Pudo (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Wit Mateusz Sarlej (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Joanna Stypuła (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Andrzej Szramowiat (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Piotr Surzyn (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Piotr Talaga (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Jan Woźny (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
- Jacek Zając (brak kontaktu indywidualnego dla obywateli)
Każdy ma prawo do utrzymywania kontaktów z radnymi w trybie art. 49 Konstytucji RP w świetle art. 32 Konstytucji RP. - Jednak starosta nie wyposażył radnych w narzędzia - telefon, komputer osobisty - aby, radni mieli urzędowe narzędzia w tym (telefon/aparat GSM oraz karty SIM zarejestrowane w Starostwie Powiatowym w Suchej Beskidzkiej) - podlegające kontroli IOD pod względem RODO. A rzeczywistość jest taka, że radni powiatu suskiego wykorzystują prywatne adresy e-mail oraz prywatne telefony prywatnymi kartami SIM do wykonywania mandatu publicznego - nie udostępniając powszechnie kontaktów do siebie - czym naruszają zapisy art. 32 Konstytucji. Radna Czesława Madoń jest wieloletnią, doświadczoną radną - a jednak, nie przeszkadza jej fakt ograniczania obywatelom dostępu do niej i pozostałych radnych.
WARTO PRZECZYTAĆ
UODO: Kwestia ochrony danych osobowych - a używanie prywatnych telefonów przez radnych i członków jednostek pomocniczych w JST - w tym w powiecie suskim;
Tajemnica korespondencji radnych – RPO prosi PUODO o opinię;
Tajemnica korespondencji radnych jednostek samorządu terytorialnego - odpowiedź prezesa UODO dla Rzecznika Praw Obywatelskich;
fotokolaż: suskiDlaWas.info
POLECANE
Samorządowe zimowe utrzymanie dróg powiatowych w powiecie suskim oraz podsumowanie roku 2023 - fakty i dane przedstawione przez Starostwo Powiatowe w Suchej Beskidzkiej;
Protokół z LVI sesji rady powiatu suskiego VI kadencji - lektura obowiązkowa przed końcem kadencji w kwietniu roku 2024;
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj