04.02.2020 16:54 | Źródło: Przewodniczący Rady Miejskiej w Suchej Beskidzkiej / suskiDlaWas.info / Internet

Po interwencji prasowej - przewodniczący rady miejskiej Suchej Beskidzkiej wskazał indywidualne adresy e-mail do korespondencji chronionej prawem z radnymi rady miasta Sucha Beskidzka

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu 25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r. Rozdział II WOLNOŚCI, PRAWA I OBOWIĄZKI CZŁOWIEKA I OBYWATELA Art. 49. Zapewnia się wolność i ochronę tajemnicy komunikowania się. Ich ograniczenie może nastąpić jedynie w przypadkach określonych w ustawie i w sposób w niej określony. (Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483)

Redakcja zwróciła się do biura rady miejskiej Suchej Beskidzkiej z zagadnieniem, które od wielu miesięcy było bagatelizowane przez wszystkich radnych w Suchej Beskidzkiej z oczywistym uchybieniem prawu konstytucyjnemu. I tak oto skierowano korespondencję o treści:

Proszę o wskazanie bezpośredniego kontaktu e-mail do przewodniczącego rady oraz poszczególnych radnych - co wynika z art. 49 Konstytucji RP, gdyż radni nie są urzędnikami i korespondencja do radnych jest chroniona zapisami wskazanego przepisu prawnego. Adres e-mail do radnego powinien być upubliczniony - a nie może to być adres e-mail prywatny - bo może to naruszać zapisy o RODO. Rada gminy powinna ustanowić dla każdego radnego skrzynkę e-mail do kontaktów z obywatelami zgodnie ze wskazanym zapisem Konstytucji. Inaczej dochodzi do naruszania tajemnicy korespondencji - z uwagi na fakt, że radni nie są urzędnikami a jedynie wykonują mandat społeczny. - To samo dotyczy numerów telefonów (zgodnie z prawem obywatele mają prawo kontaktować się z radnymi na wszystkie możliwe sposoby - w tym SMS, rozmowa telefoniczna, e-mail, list tradycyjny, który przecież nie jest otwierany przez nikogo - jeżeli jest adresowany do radnego). - Jeżeli, dotychczas w radzie nikt o tym nie pomyślał, to przypominam, że otwieranie bez podstawy prawnej korespondencji kierowanej do indywidualnych radnych może stanowić przestępstwo naruszenia tajemnicy korespondencji. - Dlatego też korespondencja kierowana do przewodniczącego rady lub poszczególnych radnych nie może być dostępna urzędnikom, pracownikom biura rady. Tylko sąd i służby upoważnione do wglądu kontrolowanego mają takie uprawnienia.

Proszę o wskazanie indywidualnych kontaktów, jak to wskazuje m.in. rada gminy Zawoja.

Tutaj jest nadal problem z numerami telefonów - bo jeżeli radni wykorzystują prywatne numery telefonów do kontaktów w sprawach związanych z wykonywaniem mandatu w radzie - to, jest to już prawdopodobieństwo naruszenia zapisów o RODO. - Jak, więc wytłumaczą się radni z przetwarzania danych obywateli kontaktujących się z radnymi (jeżeli, radny udostępnia obywatelom - a jest to wręcz notoryczne - numer prywatny jako numer do radnego - tak samo, jak radni kontaktują się z biurem rady i między sobą za pomocą prywatnych numerów w sprawach dotyczących pracy w radzie i samorządzie) RODO to przepisy dotyczące także radnych.

Prawdopodobnie rada powinna podjąć już dawno uchwałę o tym, aby ustanowić indywidualne adresy e-mail do kontaktów z obywatelami i innymi podmiotami w ramach mandatu w radzie gminy a także rada powinna wystosować wniosek do burmistrza - czyli do urzędu samorządowego o zakupienie indywidualnych aparatów GSM i indywidualnymi kartami SIM - tak, aby po zakończeniu mandatu zdać te karty i telefony - do dyspozycji rady następnej kadencji lub ogłosić przetarg na ich sprzedaż a karty SIM powinny być archiwizowane w biurze rady. (Formy dalszego losu telefonów GSM i kart SIM powinny być oparte o zapisy dotyczące RODO i ochrony danych).

Tylko, tak jest zapewnione przestrzeganie praw zapisanych w art. 49 Konstytucji RP - dotychczasowy brak wskazania publicznego kontaktów do radnych i wykorzystywanie przez nich prywatnych e-mail i numerów telefonów narusza zapisy o prawie obywateli do tajemnicy korespondencji z radnymi.

Przewodniczący rady miejskiej Suchej Beskidzkiej udzielił odpowiedzi w dniu 4 lutego br.:

Uprzejmie informuję, iż radni Rady Miasta Sucha Beskidzka posiadają indywidualne adresy e-mail, które od jakiegoś już czasu są zamieszczone na stronie BIP Urzędu Miasta w Suchej Beskidzkiej, w części dotyczącej radnych, w zakładce kontakt. Oto przedmiotowe adresy:

Bogusław Ćwiękała
email: boguslaw.cwiekala@sucha-beskidzka.pl

Bogusława Hudziak
email: boguslawa.hudziak@sucha-beskidzka.pl

Tadeusz Kosman
email:tadeusz.kosman@sucha-beskidzka.pl

Krystian Krzeszowiak
email: krystian.krzeszowiak@sucha-beskidzka.pl

Danuta Kukla
email: danuta.kukla@sucha-beskidzka.pl

Małgorzata Kulka
email: malgorzata.kulka@sucha-beskidzka.pl

Maria Kuś
email: maria.kus@sucha-beskidzka.pl

Maria Lenart
email: maria.lenart@sucha-beskidzka.pl

Adam Leśniak
email: adam.lesniak@sucha-beskidzka.pl

Tadeusz Pochopień
email: tadeusz.pochopien@sucha-beskidzka.pl

Jan Siwiec
email: jan.siwiec@sucha-beskidzka.pl

Janusz Siwiec
email: janusz.siwiec@sucha-beskidzka.pl

Krzysztof Skrzypek
email: krzysztof.skrzypek@sucha-beskidzka.pl

Mateusz Szklarczyk
email: mateusz.szklarczyk@sucha-beskidzka.pl

Piotr Wróbel
email: piotr.wrobel@sucha-beskidzka.pl

Proszę ewentualną korespondencję kierować na podane adresy.

Nawiązując do transparentności, a zarazem oszczędności papieru materiałów biurowych, przypominam, iż Gmina Sucha Beskidzka, jako pierwsza w powiecie zakupiła sprzęt elektroniczny wraz z tabletami i oprogramowaniem "E-sesja" dla radnych, a ostatnimi czasy zestaw nagłośnienia i mikrofonów indywidualnych za łączną kwotę ok. 100 tys. zł. Jak Pani już zauważyła w znacznym stopniu poprawił on jakość przekazu informacji dla naszych mieszkańców i wyróżnia się spośród okolicznych gmin.

Kolejnym działaniem wychodzącym naprzeciw naszym mieszkańcom jest umożliwienie osobistego spotkania z radnymi dwa razy w ciągu każdego tygodnia. Wedle podanego harmonogramu radni pełnią dyżur we środy (celowo zsynchronizowane z dostępnością do dyżurów Burmistrza Miasta w tym dniu, by umożliwić mieszkańcowi załatwienie wszelkich formalności w czasie jednej wizyty w urzędzie), natomiast w piątki wyznaczone zostały dodatkowe dyżury, które pełnię osobiście lub p. Wiceprzewodniczący Rady. Szczerze nie spotkałem się z taką dostępnością do radnych w okolicy.

Dodatkowo, co najmniej raz w roku staramy się organizować publiczne spotkania z radnymi i burmistrzem w różnych częściach naszego miasta. Niestety oprócz spotkań zadaniowych (jak np. spotkanie w sprawie gazyfikacji miasta w Zamku Suskim) przychodzi na nie coraz mniejsza liczba mieszkańców. Frekwencja ta rodzi pytanie czy społeczność coraz mniej interesuje się problemami lokalnymi czy też może zadowolona jest z obecnego stanu zarządzania miastem oraz z dostępności do swoich przedstawicieli? Nie do naszych kompetencji należy jednak odpowiedź na to pytanie.

W linku poniżej podaję też półroczny harmonogram dyżurów Rady Miasta Sucha Beskidzka: bip.malopolska.pl/umsuchabeskidzka,a,1706612,dyzury-radnych-w-i-polroczu-2020-r.html >>

z poważaniem

Krystian Krzeszowiak
Przewodniczący Rady Miasta Sucha Beskidzka

źródło: sucha-beskidzka.pl

Urząd Miasta Sucha Beskidzka
ul. Mickiewicza 19
Biuro Obsługi Rady Miasta
I piętro pok. Nr 25
tel. (33) 874 - 95 - 36, fax 874 - 22 - 66
email: rada@sucha-beskidzka.pl

Teraz zapewne czytelnicy portalu prasowego suskiDlaWas.info i wszyscy obywatele mają szanse na kontakt z radnymi bez kontroli tej korespondencji przez urzędników burmistrza i inne osoby np. w biurze rady miejskiej - bo, nie każda korespondencja musi być kierowana na adres biura rady. - Trzeba napisać, że Krystian Krzeszowiak jako radny i przewodniczący rady szybko się uczy i stara się, aby w tej kadencji rady było dobrze - chociaż do dobrego, a zwłaszcza przestrzegania prawa jeszcze nadal daleko tej radzie - w której wielu "nowicjuszy" boi się odważnie domagać przestrzegania zapisów Konstytucji RP i konwencji o prawach człowieka i obywatela UE.

Ponad rok od złożenia ślubowania przez radnych po kilku interwencjach prasowych obywatele mogą napisać do radnego bez kontroli korespondencji przez urzędników i bez ujawniania treści do wiadomości biura rady miejskiej w Suchej Beskidzkiej - z prawem zapisanym w art. 49 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Jednak historia nie jest już taka klarowana. - Co, bowiem z treściami korespondencji i uchybieniom prawom obywatelskim dotychczas w radzie miejskiej Suchej Beskidzkiej? - Dlaczego, to rada nie uchwaliła konieczności zachowania w tajemnicy korespondencji obywateli do radnych? - A radni, dlaczego używali dotychczas prywatnych skrzynek e-mail i co z RODO? Jak, przetwarzali dane osobowe radni, i jak to miało wpływ na ich zachowanie podczas głosowań nad uchwałami? - Kto, w Suchej Beskidzkiej trzyma władzę, i dlaczego burmistrz jest tak bardzo pewien swoich racji i swoich pomysłów - kiedy, radni przez kilkanaście lat nie mieli prawa do zachowania korespondencji z obywatelami w tajemnicy korespondencji. - Ostatnio, burmistrz Stanisław Lichosyt odgraża się prasie - ale, czy ma czyste ręce i czy, nie nadużywa prawa lub nie dopełnia obowiązków wobec praw obywatelskich? - Czy, prywatny interes w samorządzie nie jest przedkładany nad dobro powszechne i interesy obywateli - także mieszkańców Suchej Beskidzkiej? - Czy, burmistrz Suchej Beskidzkiej respektuje prawa obywateli odwiedzających Suchą Beskidzką i czy potrafi uszanować prawa wolnej i niezależnej od jego finansowania samorządowego prasy? Obecnie trwa ustalanie - czy, burmistrz Suchej Beskidzkiej z niemym przyzwoleniem radnych nadużywa prawa.

Czy, od wejścia przepisów o RODO dokonano zabezpieczenia interesów obywateli w świetle aktywności radnych w kontaktach z obywatelami? - Co, z przetwarzaniem danych obywateli przez radnych? Kto, kontroluje telefony radnych w świetle prawa o samorządzie gminnym na niwie praw obywateli do zachowania w tajemnicy korespondencji i kontaktów z radnymi nie będącymi urzędnikami ale także nie mającym prawa w prywatny sposób obrotu danymi osobowymi obywateli, którzy kontaktują się z radnymi w sprawach indywidualnych i społecznych?

Wiele nieprawidłowości w funkcjonowaniu radnych gminnych - nie tylko w gminie Sucha Beskidzka, ale w pozostałych w powiecie suskim! - Dlaczego, nikt nie reagował dotychczas i dopiero po interwencji prasowej redakcji portalu prasowego suskiDlaWas.info (co jest udokumentowane) rady zaczęły udostępniać adresy e-mail do radnych - przypisane do mandatu w radzie. Nadal jednak jest problem z indywidualnymi numerami telefonicznymi - bo radni w całym powiecie nie posiadają kart SIM do użytku związanego z mandatem w radach gmin i powiatu. Rodzi to wiele nieprawidłowości.

Czy, więc doczekamy się demokracji w pełnym słowa znaczeniu? Cz, kontrola nad działalnością radnych będzie rzeczywistym prawem obywateli? - Czy, doczekamy się zakazu wnoszenia i używania telefonów GSM podczas sesji rad - gdyż, radni potrafią głosować po użyciu telefonu prywatnego na sali obrad? - Czy, radni głosują w interesie obywateli - czyli, mieszkańców - czy, też pod dyktat urzędników lub lobby trzymającego władzę w gminach lub powiecie?

Kiedy, radni zaczną wypełniać ślubowanie uprawniające do objęcia mandatu w radach gmin?

Naruszaniem tajemnicy korespondencji zajmuje się w oparciu o kodeks karny m.in. Policja, której statystyki są alarmujące - chociaż zapewne nie obejmują naruszania tajemnicy korespondencji w radach gminnych, miejskich lub powiatowych: NARUSZENIE TAJEMNICY KORESPONDENCJI (ART. 267) >>.