Odmrożenie odpisu na fundusz socjalny w 2019 r., jawność majątku rodzin polityków oraz nowe Prawo zamówień publicznych. Informacja o pierwszym dniu 86. posiedzenia Sejmu

Sejm rozpocznie prace nad rządowym projektem nowelizacji ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2019 oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, a także ustawy o Karcie Dużej Rodziny (druk nr 3771). Nowelizacja zakłada podniesienie kwoty odprowadzanej za pracownika na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych (ZFŚS), z którego finansowane są np. „wczasy pod gruszą” czy karnety sportowe dla pracowników. Od 2011 r. zasada wzrostu odpisu na fundusz wraz ze wzrostem przeciętnego wynagrodzenia została zawieszona. W 2017 r. rząd rozpoczął jej stopniowe „odmrażanie”. Od 1 sierpnia 2019 r., podstawą naliczania funduszu będzie wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2014 r. w wysokości 3.389,9 zł. Oznacza to wzrost o 3,4 proc. W 2019 r. odpis podstawowy na fundusz na jednego pracownika będzie wynosił 1229,3 zł – od 1 stycznia do 31 lipca 2019 r., 1271,2 zł – od 1 sierpnia do 31 grudnia 2019 r. Wzrośnie też odpis na fundusz dla emerytów i rencistów służb mundurowych oraz członków ich rodzin. Ponadto z uwagi na rosnące zainteresowanie członków rodzin wielodzietnych Kartą Dużej Rodziny, zmianie ulegają limity wydatków zw. z realizacją ustawy (KDR) przez gminy, MPRiPS i MSWiA. I tak, limit wydatków w 2019 r. zwiększa się z 54,79 mln zł na 61,81 mln zł, w tym: 3,93 mln zł na realizację ustawy przez gminy (jest 3,72 mln zł), 12,88 mln zł na realizację ustawy przez MPRiPS (jest 9,88 mln zł), 41,00 mln zł na uprawnienia do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (jest 32,98 mln zł). Zmniejszeniu ulega limit na uprawnienia do ulgowych opłat za wydanie paszportu (z 8,21 mln zł na 4 mln zł).

We środę posłowie zajmą się również rządowym projektem ustawy – Prawo zamówień publicznych (pierwotny druk nr 3624) oraz przepisami wprowadzającymi ustawę (pierwotny druk nr 3625). Izba przeprowadzi II czytanie projektu. Rząd wychodząc naprzeciw oczekiwaniom zarówno podmiotów publicznych, jak i wykonawców ubiegających się o zamówienia publiczne zaproponował nową, kompleksową regulację tej materii, zastępującą przepisy z 2004 r. Wartość zamówień publicznych w 2018 r. stanowiła ok. 9,55 proc. PKB (ok. 202 mld zł). Oznacza to, że ich efektywne wykorzystanie może przyczynić się do wzrostu gospodarczego Polski. Projekt daje państwu podstawę prawną do opracowania polityki zakupowej, będącej narzędziem prowadzenia polityki gospodarczej. Wzrośnie rola planowania, wprowadzona zostanie zasada efektywności, wzmocnione zostaną mechanizmy kontrolne.

Na środę przewidziano również II czytanie rządowego projektu nowelizacji ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw (pierwotny druk nr 3753). Projekt przewiduje uproszczenie administracyjnego postępowania egzekucyjnego oraz usprawnienie ściągania długów publicznoprawnych, takich jak nieopłacone podatki, cła czy składki na ubezpieczenia społeczne.

Posłowie rozpatrzą także rządową propozycję nowelizacji Prawa farmaceutycznego (pierwotny druk nr 3762). Celem zmian – zgodnie z uzasadnieniem – jest wprowadzenie przepisów umożliwiających prawidłowe stosowanie prawa unijnego. Główne rozwiązania projektu określają kompetencje nadzorcze Głównego Inspektora Farmaceutycznego, a także zarządcze w stosunku do tworzonego systemu baz, doprecyzowują oraz uzupełniają przepisy w zakresie obowiązków poszczególnych uczestników łańcucha dystrybucji produktu leczniczego, które pozostawiono do decyzji właściwych organów państw członkowskich.

Izba będzie pracowała też nad rozszerzeniem zakresu danych zawartych w oświadczeniach majątkowych osób pełniących funkcje publiczne o informacje dotyczące majątku odrębnego małżonków, dzieci i osób pozostających we wspólnym pożyciu. Takie rozwiązania przewiduje rządowy projekt nowelizacji  ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora oraz niektórych innych ustaw (pierwotny druk nr 3795).  Obowiązek złożenia oświadczenia majątkowego, zgodnie z projektem, obejmowałby premiera, ministrów, marszałków i wicemarszałków Sejmu i Senatu, parlamentarzystów, posłów do PE, prezesów NIK i NBP, sekretarzy i podsekretarzy stanu, przewodniczącego KNF, wojewodów, prezesów: zarządów PFRON i NFOŚiGW, NFZ, Agencji Mienia Wojskowego, Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości i ARMiR-u.

W środę posłowie wysłuchają sprawozdania komisji śledczej ds. VAT  (druk nr 3805). 6 września komisja przyjęła raport końcowy z prac. Wskazuje on na rozszczelnienie systemu podatkowego w latach 2007-2015.

W planach prac Izby jest również I czytanie poselskiego projektu nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym (druk nr 3813). Projekt przewiduje wprowadzenie obniżonej o 50 proc. stawki podatku akcyzowego dla pojazdów hybrydowych.

Ponadto posłowie rozpatrzą wniosek o wyrażenie wotum nieufności wobec Ministra Sprawiedliwości oraz wysłuchają informacji o działalności Krajowej Rady Sądownictwa w 2018 r. oraz informacji o zeszłorocznej działalności Rzecznika Praw Obywatelskich.

Harmonogram obrad obejmuje także rozpatrzenie sprawozdania Komisji Kultury i Środków Przekazu w sprawie upamiętnienia księdza Władysława Gurgacza w 70. rocznicę śmierci.



Opublikowano: 11.09.2019
foto: Kancelaria Sejmu