| Źródło: edziennik.malopolska.uw.gov.pl / bip.malopolska.pl/ugbudzow / suskiDlaWas.info
Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Suchej Beskidzkiej. Bubel prawa lokalnego gminy Budzów - rady gminy kadencji 2010-2014
Mieszkańcy gminy Budzów mają powody do rozmyślania - bo złe prawo lokalne oznacza ujmę praw mieszkańcom gminy, nadużycie prawa przez urzędników, albo niedopełnienie obowiązków. - Czy, pojawią się skargi do Rzecznika Praw Obywatelskich?
Tymczasem w dniu dzisiejszym został opublikowany wyrok WSA w Krakowie:
Dokument do pobrania w PDF /przekierowanie/ Wyrok Nr III SA/Kr 1283/20 Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 8 marca 2021 r. w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Suchej Beskidzkiej na uchwałę Rady Gminy w Budzowie z dnia 1 marca 2011 r. Nr IV/30/2011 w sprawie uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie Budzów na lata 2011 - 2015 oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania;
Wyrok dotyczy /przekierowanie/ Uchwała Nr IV/ 30 /2011 Rady Gminy w Budzowie z dnia 1 marca 2011 r. w sprawie: uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie w gminie Budzów na lata 2011- 2015 oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.;
Problem z tego typu wyrokami jest taki, że nikt nie ponosi żadnych konsekwencji prawnych - wszystko rozchodzi bez większego echa.
Ale dla formalności warto poznać składy rady gminy Budzów z okresów 2010-2014; 2014-2018; 2018-2023:
Kadencja 2010 - 2014
1. Krystyna Szczepaniak - przewodnicząca rady gminy
2. Kazimierz Kiepura
3. Bogdan Sarna
4. Renata Szczepaniak
5. Mieczysław Pakuła
6. Mirosława Światłoń
7. Rafał Krzanowski
8. Piotr Grych - wiceprzewodniczący rady gminy
9. Stefan Mrowiec
10. Stanisław Burliga
11. Cecylia Burliga
12. Zbigniew Malina
13. Zofia Hankus
14. Kazimierz Gielata
15. Tadeusz Goryl
Kadencja 2014-2018
1. Kazimierz Kiepura
2. Maria Chromy
3. Adam Sala
4. Krystyna Szczepaniak - przewodnicząca rady gminy
5. Piotr Grych - wiceprzewodniczący rady gminy
6. Mrowiec Stefan
7. Pakuła Mieczysław
8. Stanisław Lasek
9. Władysław Sternal
10. Kamila Nitecka
11. Stanisław Burliga
12. Franciszek Kwaśniewski
13. Sławomir Pieronkiewicz
14. Zofia Hankus
15. Tadeusz Goryl
Kadencja 2018 - 20231. Kazimierz Kiepura
3. Adam Sala
4. Krystyna Szczepaniak - przewodnicząca rady gminy
5. Piotr Grych - wiceprzewodniczący rady gminy
6. Jan Sergiel
7. Małgorzata Głuc
8. Tadeusz Bukowski
9. Kamila Nitecka
10. Stanisław Burliga
11. Mirosław Chrząszcz
12. Krzysztof Łuczak
13. Sławomir Pieronkiewicz
14. Jan Frączek
15. Tadeusz Goryl
W składzie rady gminy - nie wiele zmian - ci sami ludzie tworzą niejednokrotnie wadliwe prawo, ukrywają się przed ogółem społeczeństwa, ich wizerunek jest znany głownie "swoim". Tworzą formalne i nieformalne grupy interesów - jednocześnie z transparentnością mając nie wiele wspólnego.
Bubel ujawniony przez Prokuratora Rejonowego w Suchej Beskidzkiej - to wierzchołek góry lodowej nieprawidłowości w prawie lokalnym - nieprawidłowości w funkcjonowaniu tej rady gminy - tej JST - ale o trym będzie okazja jeszcze wspomnieć wkrótce. - Można napisać, że wina za wady prawa lokalnego spoczywa przede wszystkim na przewodniczącej rady gminy Budzów, która tak prowadzi sesje rady gminy, że radni nie bardzo wiedzą - co uchwalają - a brak zapraszania mediów prasowych - czyni tą jednostkę samorządową bardzo mało transparentną. Sami sobie, sami swoi - byle jak - aby do przodu! Teraz mieszkańcy niech oceniają pracę radnych - każdej kadencji. Jakich radnych wybierają - takie prawo lokalne mają!
Tymczasem mieszkańcy gminy Budzów powinni mimo wszystko zapoznać się z dokumentem: MAŁOPOLSKI URZĄD WOJEWÓDZKIW KRAKOWIE WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ WP-X.431.2.2018
Protokół z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Budzowie, 34-211 Budzów 225, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie – inspektora wojewódzkiego – Dorotę Cecugę oraz inspektora wojewódzkiego – Elżbietę Radzikowską, na podstawie art. 7 ust. 1pkt 5 oraz art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie(Dz. U. z 2015 r., poz. 1390) oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia3 czerwca 2011 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2011 r. Nr 126, poz. 718) i upoważnienia do kontroli, znak: WP-IV.0030.1.2018 z dnia 29 stycznia 2018 roku wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie. Klasyfikacja wg budżetu zadaniowego: Funkcja 13. Zabezpieczenie społeczne i wspieranie rodziny; zadanie 13.1. Pomoc i integracja społeczna; podzadanie 13.1.1. Wspieranie osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; działanie 13.1.2.5 Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie. Okres objęty kontrolą: od 1 stycznia do 31 grudnia 2017 r. Czynności kontrolne przeprowadzono w dniach 12-13 lutego 2018 roku, w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Budzowie, który odpowiada za prowadzenie całości zadań związanych z realizacją zapisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. Kontrolę przeprowadzono w oparciu o analizę zastanej dokumentacji, wyjaśnienia Kierownika Ośrodka – Pani Anny Pawlicy oraz Przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego – Pani Renaty Paryła. Zakres kontroli obejmował: Ocenę realizacji zadań z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Załączniki do protokołu stanowią:
1. Kserokopia Uchwały Nr XIV/131/2016 Rady Gminy w Budzowie z dnia 26 lutego2016 roku w sprawie przyjęcia Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Budzów na lata 2016-2021.
2. Kserokopia dokumentu pn. Cykliczny monitoring zjawiska przemocy w środowisku lokalnym.
3. Kserokopia Uchwały Nr IV/30/2011 Rady Gminy w Budzowie z dnia 1 marca 2011roku w sprawie uchwalenia Programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie w gminie Budzów na lata 2011-2015 oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków jego funkcjonowania.
4. Kserokopia Zarządzenia Nr 17/2011 Wójta Gminy Budzów z dnia 28 marca 2011 roku w sprawie powołania Zespołu Interdyscyplinarnego oraz Zarządzeń zmieniających Nr: 66/2012, 28/2016 i 58/2016.
5. Kserokopia Zarządzenia Nr 8/2011 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Budzowie z dnia 20 czerwca 2011 roku w sprawie utworzenia Punktu Informacyjno-Konsultacyjnego dla Ofiar Przemocy w Rodzinie (wraz z Regulaminem Punktu) oraz Zarządzenia zmieniającego Nr 0154-5-2012.
6. Kserokopia Zarządzenia Nr 11/2017 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Budzowie z dnia 5 czerwca 2017 r. w sprawie procedury kierowania osób doświadczających przemocy do hostelu działającego w strukturze Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Suchej Beskidzkiej.
7. Kserokopia Zarządzenia Nr 10/2011 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Budzowie z dnia 1 lipca 2011 r. w sprawie procedur postępowania pracownika socjalnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Budzowie, przy wykonywaniu czynności odebrania dziecka z rodziny, w razie bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia dziecka w związku z przemocą w rodzinie określonych w art. 12a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
8. Wyjaśnienia Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Budzowie z 12 lutego 2018 roku.
9. Wyjaśnienia Przewodniczącej Zespołu Interdyscyplinarnego z 12 lutego 2018 r.
10. Lista kontrolna elektronicznie.
11. Numery spraw od 1 do 8 rodzin objętych procedurą Niebieskie Karty, zweryfikowane w trakcie kontroli przez zespół kontrolny.
PEŁNA TREŚĆ DOKUMENTU DOSTĘPNA JEST POD ADRESEM /przekierowanie; pobieranie automatyczne/ >> TUTAJ >>; (zawsze zainteresowani mogą zwrócić się o udostępnienie dokumentów przez urzędy)
Wnioski
W trakcie czynności kontrolnych prowadzonych w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Budzowie w zakresie realizacji zadań ustawowych stwierdzono:
1) uchybienia w zakresie:
- opracowanego i realizowanego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Budzów na lata 2016- 2021 – art. 6ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie –nieaktualna podstawa prawna, brak konkretnego harmonogramu, w którym wymienione zadania rozpisano by na terminy realizacji (ramy czasowe, częstotliwość)oraz do których przypisano by konkretne osoby/instytucje odpowiedzialne za koordynację,
- realizacji art. 6 ust. 2 pkt 2 ww. ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, tj. konieczność zintensyfikowania działań edukacyjnych służących wzmocnieniu opiekuńczych i wychowawczych kompetencji rodziców w rodzinach zagrożonych przemocą w rodzinie,
2) oraz uchybienie formalne w zakresie realizacji zapisu § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 września 2011 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” (Dz. U. Nr 209, poz. 1245), dotyczące dokumentowania przekazywania formularza Niebieskiej Karty A członkom Zespołu Interdyscyplinarnego lub grup roboczych.
Stwierdzono także niepełną realizację zapisów Krajowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w zakresie:
- rozbudowy sieci i poszerzania oferty placówek wspierających i udzielających pomocy osobom dotkniętym przemocą w rodzinie (2.1.5 KPPPwR),
- opracowania i realizacji zajęć edukacyjnych kierowanych do osób dotkniętych przemocą w rodzinie w zakresie podstaw prawnych i zagadnień psychologicznych dotyczących reakcji na przemoc w rodzinie (2.2.2. KPPPwR),
- opracowania i realizacji programów terapeutycznych i pomocy psychologicznej dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie (2.3.8. KPPPwR),
- opracowania i realizacji programów psychologiczno-terapeutycznych dla osób stosujących przemoc w rodzinie (3.4.1. KPPPwR),
- tworzenia warunków umożliwiających osobom dotkniętym przemocą w rodzinie otrzymanie w pierwszej kolejności mieszkań socjalnych (2.3.9 KPPPwR),
- prowadzenia kampanii społecznych (1.2.1. KPPPwR),
- prowadzenia działań informacyjno-edukacyjnych w oparciu o współpracę z kościołami lub związkami wyznaniowymi na danym terenie, w celu wprowadzenia elementów edukacji na temat zjawiska przemocy w rodzinie w ramach działania poradni prowadzonych przez kościoły lub związki wyznaniowe lub do programów nauk przedmałżeńskich (1.2.2. KPPPwR).
W związku z powyższym zostaną wystosowane rekomendacje pokontrolne w zakresie Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie i zadań rozpisanych w Krajowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz zalecenia pokontrolne do realizacji zadań ustawowych.
Inspektorzy kontrolujący dokonali wpisu w książce kontroli na temat zakresu i terminu przeprowadzonej kontroli.
- Na ile, mieszkańcom gminy Budzów zależy - na instytucji rodziny, dobru dzieci? - Przemoc w rodzinie jest ohydną formą unicestwiania godności wszystkich uczestników konfliktów i sporów. - Z dokumentów wskazanych powyżej wynika jednak, że w gminie Budzów może dochodzić do czynów wyczerpujących znamiona nawet przestępstw umyślnych - co jest poważnym zagadnieniem dla radnych rady gminy, którzy za bardzo się już przyzwyczaili do tego, że zasiadają w radzie, że pozyskują społeczny mandat zaufania - nawet wówczas - kiedy wadliwie wykonują swoje obowiązki, pomimo tego, że świadomie uchybiają ślubowaniu, etyce radnego i porządkowi prawnemu Rzeczypospolitej Polskiej i Unii Europejskiej.
Napisz komentarz
Komentujesz jako: Gość Facebook Zaloguj